惠州市宝信招标有限公司受惠州大亚湾区西区街东联经济联合社的委托，采用公开招标方式组织采购东联经济联合社治安联防管理项目安保服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一、项目概述

1.名称与编号

采购项目名称：东联经济联合社治安联防管理项目安保服务

采购项目编号：2026HZBXDYW04038

采购方式：公开招标

预算金额：人民币1525578.24元

 

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

本采购包不接受联合体投标

合同分包：不允许合同分包

合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。

 

二、供应商的资格要求

 

1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度或2025年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明资料或声明函，格式自拟。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

 

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包整体专门面向中小企业，本项目中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业，需提交相应的证明文件（中小企业声明函或监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函）。

 

3.本项目特定的资格要求：

1）供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或政府采购严重违法失信行为记录名单或重大税收违法失信主体”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

3）投标人提供经省级（省、自治区、直辖市）人民政府公安机关核发的《保安服务许可证》（投标文件中须提交有效的《保安服务许可证》证书复印件）；若投标人为广东省外的单位，参与本项目还须承诺：如在本项目中标，在开始提供服务之前按照《保安服务管理条例》的要求向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。（提供承诺函，格式自拟并加盖公章）。（如国家另有规定的，则从其规定）

4)本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行分包和转包。（提供承诺函）

 

三、获取招标文件

时间：2026年04月27日至2026年05月06日（上午9：00～12：00，下午14：30～17：30，法定节假日除外）

地点：惠州市云山西路 10 号投资大厦十楼 1003 号（惠州市宝信招标有限公司）

获取方式：现场购买。

售价：免费获取。

 

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

递交投标文件开始时间：2026年05月15日上午09：00（北京时间）；

递交投标文件截止时间：2026年05月15日上午09：30（北京时间）；

（自招标文件开始发出之日起至供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

开评标时间：2026年05月15日 上午09：30开始。

地点：惠州市云山西路10号投资大厦十楼1003号(惠州市宝信招标有限公司)。

 

五、公告期限：

1.公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2.发布公告的媒介：中国招标投标服务平台(https：//ctbpsp.com)、惠州市宝信招标有限公司官网(www.hzbxzb.com)、中国财经报网(www.cfen.com.cn)。

 

六、具体技术（参数）要求

（一）项目概况：

（1）标的名称：2026年东联经济联合社治安联防管理项目安保服务。

（2）标的数量：1项。

（3）服务人员配置及要求

3.1、NO1岗位负责队伍日常的管理；NO2~6岗位负责社区安保工作，实施12小时/二班倒出勤方式；NO7岗位负责市场秩序管理，实施5：30~10：30/16：00~21：00出勤方式。

3.2、派驻人员每人每月休息四天，享受国家法定假日福利（法定节假日补助从管理费用中支出），服务人员采取轮流休息方式，但需确保各岗位不能缺岗。

3.3、采购人提供适宜的办工场所，保安人员的住宿、就餐及其他必要的安保装备、工衣、工具等由中标供应商自行配备。

管理事项及管理服务标准

（一）安保管理总要求

1、制定东联村安保方案、应急措施并培训落实。

2、制定东联村安保各项管理制度、服务质量标准、安保各工作岗位考核标准、奖惩办法等。

3、派出人员整体素质高，遵守职业道德，语言规范文明，应变反应能力强。

（二）东联村安保设备系统管理标准

1、完善的供电系统。

2、完善的消防系统。

2.1 消防监控中心及消防系统配备齐全、完好无损，可随时起用。

2.2 落实消防安全责任人、专职消防人员和义务消防人员，定期进行演练，开展消防知识及法规的宣传教育，保证火灾发生率为0。

2.3 制定突发性火灾等灾害应急处理方案，绘制消防疏散示意图，紧急疏散通道畅通，照明设施、引路标志完好。

2.4 无火灾及其它安全隐患。

(三)安全管理服务标准

1.实施全方位安全管理，确保安保事故为0次。

2.实行24小时安保制度（村委门卫、监控室监察、村内巡逻），全年不分节假日24小时不间断正常出勤、上岗。

3.安全管理员有明显标志，工作规范，作风严谨、持证上岗。

4.村内潜在危及人身安全处设有明显标志，制定有防范措施。

5.村内投诉处理率为100%，24 小时内通报投诉处理结果。

6.定期组织对民兵的训练和业务能力考核及应急演练。

7.听从指挥，配合地方政府、公安部门和村委的各项安全保卫工作方案的实施。

基本要求和基本职责

（一）基本要求

1 、上班期间必须穿着制服，严格做好个人卫生，不留长指甲、戴首饰、不蓄发、不蓄胡，时刻保持良好形象。

2 、上班期间对待居民要热情有礼，耐心解答居民提出的问题，及时反馈居民提出的意见和建议。

3、熟悉本村居民的基本情况及村内大小建筑和安全设施等情况。

4 、必须掌握监控设施的使用方法。

5 、要与村内安防人员及辖区民警保持密切联系，要熟悉村内领导电话，公安报警电话。紧急状况下能快速反应，及时报告村领导，并向派出所请求支援。

【派出所报警电话：110 火警电话：119 急救电话：120】

6 、要认真填写《值班记录》、《来访登记》、《保安巡查登记》等表格，要求字迹清楚，项目内容全面准确。

7 、对待工作要有高度的责任感，认真做好村领导交给的各项任务，严守规章制度，遵守基本的职业道德，将居民安全和村内财产安全摆在首位。

8 、每月针对村内的安保工作分项形成台帐，作出总结和改善计划，提交村委。

（二）基本职责

1、负责与公安部门的相关工作协调。

2、负责村委民兵的日常训练。

3、积极配合村委的各项防疫调动工作及日常疫情防控管理工作。

4、听从村委的工作安排，负责村内安全秩序管理。

5、配合村委的各项安全工作方针及管理。

6、配合村委各项应急工作的展开。

主要岗位职责

1、门卫

（1）上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄、整洁，做好上岗签名。

（2）精神饱满，勤巡逻，勤观察，勤思考，发现衣冠不整者和其他闲杂人员阻止其进入区域。

（3）维持村委门口交通秩序，指挥和疏导进出车辆，引导要及时，手势要规范。对进入村委的车辆实行临时通行证和登记管理，车辆临时通行证要及时收回保管。

（4）遇有运输车出入，进门时问清来车单位和目的，出门时要验看出门证。

（5）对物品实行放行条管理，如有大宗及或贵重物品搬离村委，放行条必须凭村委领导签字和盖章才能放行，执勤保安及时对放行物品进行查验和做好登记工作。

（6）做好居民服务需求，提供力所能及的举手之劳服务，如搬拿物品、拜访咨询等。

（7）建立岗位记事本，发现有异常情况，不论如何处理，都应有记录。做好交换岗和交接班的口头与书面汇报。

（8）发现垃圾及时请保洁员打扫，保持工作环境整洁。

（9）严格落实门卫坐班制度：24 小时不得出现无人现象，有事必须离开时，必须要找人顶岗，不得出现空岗现象。

2、监控

（1）保安人员上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄、整洁，做好上岗签名。

（2）安防监控，消防报警系统昼夜开通，设立 24 小时监控值班岗，全面了解和严密监视安全状况。

（3）当班保安要密切注意屏幕情况，发现可疑情况定点录像。在要害部位发现可疑情况要采取跟踪监视和定点录像措施，并通知有关岗位上的保安人员，另行注意或询问盘查，同时向领导报告。

（4）如发现火灾自动报警装置报警，应立即通知使用人和安保巡视，迅速赶赴报警现场，查明情况。如是误报，应在设备上消除报警信号。

（5）与工作无关人员，不得擅自进入监控室，工作联系持介绍信在有关领导的陪同下方可入内，并做好登记手续。

（6）建立岗位记事本，发现有异常情况，应记录备案，做好交接班的口头和书面汇报。

（7）进入监控中心人员必须换拖鞋，保持室内整洁，严禁吸烟，严禁使用电水壶及其他明火，设备与操作台上不得堆物。

（8）监控中心保安必须保持充沛精力，不打瞌睡，以高度的责任感认真观察，不得随意向外人提供监控点、消防设备等安保方面的详细资料，不泄露村内任何信息资料。

3、巡逻

（1）上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄、整洁，做好上岗签名。

（2）非受天气等不可抗力影响，每班不间断巡逻或有目的有计划的带目标巡逻、执勤（每班对各村区进行至少 6 回以上的巡逻）。

（3）按责任路线巡视检查，发现问题及时解决。遇重大问题通知队长，巡视中严防“死角”，特别关注消防隐患的排查及监督。

（4）巡视中应思想集中，通过“看、听、闻、问”，发现问题及时向队长汇报。消防安全员巡视时重点注意消防设施和器材，居民的消防意识及消防隐患行为，发现消防隐患问题要及时制止并整理报告后上报村委处理。

（5）采取定时巡逻与不定时巡逻，便衣巡逻与穿制服巡逻相结合的方法。

（6）建立岗位记事本，发现有异常情况，应记录备案。做好交换岗和交接班的口头与书面汇报。

3.1、安全巡查制度

（1）巡逻中发现安全隐患及时处置并向村领导报告，做好检查记录。

（2）全天 24 小时开放视频监控系统。

（3）密切关注天气变化，树立防风、防雨、防雷的安全防范意识。

（4）巡查时不得用餐、抽烟、不与人闲聊，不随意接听电话，不做与工作无关的事情，保持良好的形象。

4、市场管理保安员

（1）保安员按规定着装，举止威严，佩戴胸卡，随身携带对讲机。充分了解市场内外和周边的环境及商贩情况，确保市场秩序井然。

（2）保安员要严格遵守市场的各项管理规定，爱岗敬业，团结同志，积极维护市场的利益，主动为业户服务，提高保安员的自身形象。

（3）熟悉掌握各类消防设施的使用性能，提高自身的综合素质，强化安全主体责任意识，增强处置突发事件的能力。

（4）落实市场运营期间值班巡逻体制，做好值班记录，不得脱岗、漏岗，不得擅自离岗、睡岗，保证在处置突发事件时，准确、有序、迅速的到达现场。

（5）保安员主动接受监督，认真听取意见，提高自身的工作能力，共同维护市场的安全生产。

（6）保安员每日对市场的消防安全检查。

（7）保安员严格执行事故处理及报告规程，及时处理各类突发事件并逐级报告。

（8）保安员督促管理市场内外商贩货物摆放，商贩车辆和顾客车辆，保证货物摆放整齐，车辆停放有序，安全通道畅通。

（9）风天（五级风以上）保安员自行提高消防战备等级，增强消防安全意识，挂禁火旗，严禁大风天明火作业，并组织对商户进行检查。

（10）消防监护。保安员有义务对市场内较大规模的拆迁，装修实行消防监护，指导商户配备一定数量的灭火器。

5、保安队长

（1）熟悉辖区内各种设施、设备的分布位置，各类公共场所的使用性质和服务对象，系统掌握驻点整齐情况。

（2）严格按照东联村的有关制度、工作纪律和岗位职责按月定期考核各保安员的工作成绩，上报有关领导；对不合格人员，应建议领导予以辞退、开除处理。

（3）不定时组织召开班组长或保安员会议，负责上传下达，及时将辖区内的治安问题及处理情况综合整理，向有关领导汇报，并向保安员传达。负责辖区治安的每月小结、季结、年终总结工作。

（4）负责对村内安保人员进行考勤、安排值班和休假等事务。

（5）巡视辖区、经常定时、不定时通过对讲机或跟踪检查各责任区与执勤队员、固定岗保安员履行岗位职责情况，督导工作，协助处理有关情况，加强重点部位和事故多发地段的治安执勤巡逻。

（6）调解驻点发生的纠纷，协助处理驻点内各种违章行为，配合村委处理好驻点其他治安事件。

（7）组织定期检查消防系统、报警系统和自动监视系统，确保其随时处于完好状态；检查治安保卫有关制度的落实情况。

（8）服从东联村主管部门下达的任务，保质保量完成东联村的安排。不能处理，处理不到位的，及时汇报上级负责人。

六、本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：惠州大亚湾区西区街东联经济联合社

地址：大亚湾西区东联大道东联村委会

项目联系人：黄先生

联系方式：0752-5105112

2.采购代理机构信息

名称：惠州市宝信招标有限公司

地址：惠州市惠城区江北云山西路10号投资大厦十楼1003号

项目联系人：陈先生

联系方式：0752-7218928

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